為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》，在學(xué)生中弘揚勞動精神，培養(yǎng)學(xué)生正確勞動價值觀和良好勞動品質(zhì)，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，結(jié)合山東省實際，山東省教育廳組織起草了《全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育若干措施》，現(xiàn)面向社會公開征求意見。
公眾可以通過以下途徑和方式提出反饋意見：
（一）將意見和建議發(fā)送至山東省教育廳政法處郵箱：jytfgc@shandong.cn；
（二）通過信函方式將意見郵寄至山東省教育廳政法處，并請在信封上注明“《全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育若干措施（征求意見稿）》意見建議”字樣。郵寄地址：山東省濟(jì)南市歷下區(qū)文化西路29號，郵編：250011。
意見反饋截止時間為2020年10月10日。
以下為該征求意見稿全文：
全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育若干措施（征求意見稿）
為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》（中發(fā)〔2020〕7號），在學(xué)生中弘揚勞動精神，培養(yǎng)學(xué)生正確勞動價值觀和良好勞動品質(zhì)，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，結(jié)合我省實際，制定如下措施。
一、明確教育內(nèi)容
勞動教育以日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動為主要內(nèi)容，區(qū)分不同學(xué)段、類型學(xué)生特點，將社會勞動體驗與家務(wù)勞動貫穿全過程，突出勞動價值觀念的培養(yǎng)，使學(xué)生尊重勞動，崇尚奮斗，強調(diào)身心參與，注重手腦并用。
日常生活勞動教育結(jié)合新時代校園愛國衛(wèi)生運動，強化個人生活能力和習(xí)慣養(yǎng)成。生產(chǎn)勞動教育使學(xué)生親歷工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等創(chuàng)造過程，學(xué)會使用工具，掌握相關(guān)技術(shù)，感受勞動創(chuàng)造價值。服務(wù)性勞動教育強化為他人和社會提供服務(wù)，提高社會責(zé)任感。
小學(xué)低年級進(jìn)行勞動意識啟蒙，學(xué)習(xí)個人生活起居自理，感知勞動樂趣。小學(xué)中高年級以校園勞動為主，初步養(yǎng)成勞動習(xí)慣和熱愛勞動、熱愛生活的態(tài)度，學(xué)會與人合作。初中開始兼顧校外生產(chǎn)、服務(wù)性勞動，初步養(yǎng)成有責(zé)任心的勞動品質(zhì)，懂得勞動安全。高中豐富職業(yè)體驗，理解勞動創(chuàng)造價值，強化服務(wù)社會意識，懂得自立自強、關(guān)心社會和他人。職業(yè)院校還要注重職業(yè)榮譽感和工匠精神的培育，倡導(dǎo)半工半讀，提高勞動技能。高等學(xué)校結(jié)合學(xué)科專業(yè)開展生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，形成比較成熟的敬業(yè)、奮斗、奉獻(xiàn)等勞動觀念，樹牢誠實守信、合法勞動的意識。
二、建設(shè)課程體系
大中小學(xué)專門開設(shè)勞動教育必修課。中小學(xué)勞動教育課每周不少于1課時，根據(jù)綜合實踐活動課程、地方課程、校本課程總課時統(tǒng)籌安排。每周課外勞動時間，小學(xué)1-2年級不少于2小時，其他年級不少于3小時。普通高校明確依托課程，本科階段不少于32學(xué)時。職業(yè)院校勞動教育課中，勞動精神、勞模精神、工匠精神專題教育每學(xué)年不少于16學(xué)時。
深入挖掘?qū)W科、專業(yè)課程中的勞動教育元素，有機融入勞動教育內(nèi)容，將勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，充分發(fā)揮樹德、增智、強體、育美的綜合育人價值。
組織專家編寫具有山東特色的大中小學(xué)一體化勞動實踐指導(dǎo)手冊，符合年級特點，相互貫通銜接，突出實踐性。遴選來自一線的典型案例和鮮活經(jīng)驗，形成分學(xué)段、分專題的勞動教育課程資源包。
三、建立勞動周制度
每學(xué)年設(shè)立集體勞動周，學(xué)校可在學(xué)年內(nèi)或寒暑假自主安排。小學(xué)低中年級以校園勞動為主，小學(xué)高年級和中學(xué)可適當(dāng)走向社會、參與集中勞動，高等學(xué)校組織學(xué)生走向社會、以校外勞動鍛煉為主，結(jié)合生產(chǎn)類實習(xí)實訓(xùn)活動，積極開展專業(yè)服務(wù)、社會實踐等。
強化實踐體驗，促進(jìn)規(guī)范化，在系統(tǒng)的文化知識學(xué)習(xí)之外親歷勞動過程，以體力勞動為主，讓學(xué)生出力流汗，接受鍛煉、磨煉意志。
四、建立學(xué)生輪流值日制度
讓學(xué)生承擔(dān)擦黑板、分午餐、掃地、打水、清潔校園、植樹除草等力所能及的班務(wù)及校務(wù)勞動，鼓勵根據(jù)現(xiàn)有資源開設(shè)田園、烹飪、維修等特色勞動教育項目。高校應(yīng)充分結(jié)合專業(yè)特點，注重與新技術(shù)相銜接,開展創(chuàng)造性勞動。要完善勤工助學(xué)制度，為學(xué)生提供助教、助管、助研、助后勤等助學(xué)崗位。
五、支持學(xué)生參加社會勞動教育
充分利用社會資源，結(jié)合黨日團(tuán)日隊日活動、社會實踐、研學(xué)旅行等，組織學(xué)生走向社會參加勞動，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，弘揚新時代泰山“挑山工”精神。
積極開展社會服務(wù)活動，在教師的指導(dǎo)下，走出教室參與公益活動、志愿服務(wù)等，體驗勞動的社會價值。結(jié)合實際推進(jìn)職業(yè)體驗，使學(xué)生與普通勞動者一起經(jīng)歷勞動過程，形成正確的勞動觀念。
高校應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)和勞動新業(yè)態(tài)，適應(yīng)山東轉(zhuǎn)型升級需要，不斷深化產(chǎn)教融合，加強與行業(yè)骨干企業(yè)、中小微企業(yè)緊密協(xié)同。注重挖掘山東農(nóng)業(yè)文化傳統(tǒng)、近海漁業(yè)作業(yè)傳統(tǒng)等勞動教育資源。
六、加強日常生活勞動教育
引導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揮家庭在勞動教育中的基礎(chǔ)作用，組織教育孩子在衣食住行等日常生活中參加勞動，自己事情自己做，家里事情一起做，積極參與孝親、敬老、愛幼等方面的勞動，弘揚優(yōu)良家風(fēng)。
加強家校協(xié)同，中小學(xué)校針對學(xué)生成長規(guī)律布置洗碗、洗衣、疊被、掃地、整理房間、倒垃圾、做飯、照顧老人等力所能及的日常家務(wù)勞動，家長打卡反饋，分年級建立家庭勞動清單，每年學(xué)會1至2項家庭生活技能并逐步養(yǎng)成勞動習(xí)慣。
七、健全勞動素養(yǎng)評價體系
建立勞動技能和勞動成果展示制度，學(xué)校每學(xué)年組織1次，以展示促提高。
建立勞動競賽制度，各地各校因地制宜組織開展，賽出勞動標(biāo)兵，樹立勞動典型。
在高中和大學(xué)開展志愿者星級認(rèn)證。
分學(xué)段制定勞動教育評價標(biāo)準(zhǔn)，將開展學(xué)校勞動、社會勞動、家庭勞動以及成果展示、勞動競賽的情況全面真實客觀記入檔案，納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系。
勞動素養(yǎng)評價結(jié)果作為評優(yōu)評先的重要參考和畢業(yè)依據(jù)，作為高中階段學(xué)校和高等學(xué)校招生的重要依據(jù)或參考。改革考試命題，加強試題與社會實踐與學(xué)生勞動生活的聯(lián)系，加強對勞動價值觀念和勞動實踐能力的考查。
八、多渠道建設(shè)勞動實踐教育場所
統(tǒng)籌上級補助資金和自有財力，通過自建、共建和充分利用現(xiàn)有社會資源等方式，加快勞動實踐教育場所建設(shè)。以縣為主，政府統(tǒng)籌配置中小學(xué)勞動教育資源，各學(xué)校都應(yīng)有自己的勞動實踐基地。農(nóng)村地區(qū)安排相應(yīng)的田地、山林、草場或水面作為學(xué)農(nóng)實踐基地，城鎮(zhèn)地區(qū)確認(rèn)一批企事業(yè)單位和社會機構(gòu)，作為學(xué)生勞動實踐基地。
對勞動實踐基地，可采取政府購買服務(wù)方式吸引社會力量提供服務(wù)，加強考核管理，形成良性長效機制?，F(xiàn)有綜合實踐基地、職業(yè)院校和普通高校勞動實踐場所等要建立健全開放共享機制。2020年底，研究修訂學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強勞動教育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步建好配齊學(xué)校勞動實踐教室、實訓(xùn)基地，建立器材耗材補充機制。
九、建立專業(yè)化師資隊伍
專兼職結(jié)合配備勞動教育教師，有條件的地方中小學(xué)每個年級配備1名專任教師。廣開渠道，開門辦學(xué)，聘請能工巧匠、專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師。把勞動教育納入教師全員培訓(xùn)體系，開展勞動教育教師專項培訓(xùn)。支持有條件的高校申請設(shè)置勞動教育相關(guān)專業(yè)。
健全教師激勵機制，支持符合條件的勞動教育課教師申報各級人才工程、山東省優(yōu)秀教師等教師評選，把教師開展和參與勞動教育情況納入教師工作績效考核，把樹立正確勞動觀念情況納入教師考核評價。注重宣傳優(yōu)秀勞動教育課老師。加強勞動教育教研員隊伍建設(shè)。
十、完善安全保障體系
把安全放在第一位，各級黨委和政府為安全托底，解決學(xué)校后顧之憂。加強安全風(fēng)險預(yù)防，健全安全事故處置機制和法律服務(wù)機制，聯(lián)防聯(lián)控做好相關(guān)安全工作。建立勞動教育風(fēng)險分散機制，學(xué)校舉辦者或?qū)W校應(yīng)投保校方責(zé)任險，有條件的可購買校方無過失責(zé)任險。推動設(shè)立學(xué)校勞動教育安全險，加大保障力度。引導(dǎo)家長為學(xué)生購買人身保險。引導(dǎo)利用社會捐贈資金等設(shè)置勞動教育安全風(fēng)險基金，健全救助機制。學(xué)校要加強師生勞動安全教育，健全勞動教育安全管理體系。
十一、健全工作機制
各級黨委、政府按照教育管理權(quán)限領(lǐng)導(dǎo)和組織區(qū)域內(nèi)勞動教育工作。教育行政部門牽頭勞動教育工作，負(fù)責(zé)勞動教育具體實施。組織、宣傳、機構(gòu)編制、發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會保障、財政、公安等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織積極支持學(xué)生參加勞動。
十二、強化推動落實
開展勞動教育質(zhì)量監(jiān)測，把勞動教育納入政府教育督導(dǎo)體系。設(shè)立省、市、縣（市、區(qū)）勞動教育實驗區(qū)、實驗基地、實驗校。推動關(guān)于大中小學(xué)勞動教育方面的立法工作，加強制度引領(lǐng)和規(guī)范。做好宣傳引導(dǎo)，旗幟鮮明反對不勞而獲、貪圖享樂、崇尚暴富等錯誤觀念。
一、明確教育內(nèi)容
勞動教育以日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動為主要內(nèi)容，區(qū)分不同學(xué)段、類型學(xué)生特點，將社會勞動體驗與家務(wù)勞動貫穿全過程，突出勞動價值觀念的培養(yǎng)，使學(xué)生尊重勞動，崇尚奮斗，強調(diào)身心參與，注重手腦并用。
日常生活勞動教育結(jié)合新時代校園愛國衛(wèi)生運動，強化個人生活能力和習(xí)慣養(yǎng)成。生產(chǎn)勞動教育使學(xué)生親歷工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等創(chuàng)造過程，學(xué)會使用工具，掌握相關(guān)技術(shù)，感受勞動創(chuàng)造價值。服務(wù)性勞動教育強化為他人和社會提供服務(wù)，提高社會責(zé)任感。
小學(xué)低年級進(jìn)行勞動意識啟蒙，學(xué)習(xí)個人生活起居自理，感知勞動樂趣。小學(xué)中高年級以校園勞動為主，初步養(yǎng)成勞動習(xí)慣和熱愛勞動、熱愛生活的態(tài)度，學(xué)會與人合作。初中開始兼顧校外生產(chǎn)、服務(wù)性勞動，初步養(yǎng)成有責(zé)任心的勞動品質(zhì)，懂得勞動安全。高中豐富職業(yè)體驗，理解勞動創(chuàng)造價值，強化服務(wù)社會意識，懂得自立自強、關(guān)心社會和他人。職業(yè)院校還要注重職業(yè)榮譽感和工匠精神的培育，倡導(dǎo)半工半讀，提高勞動技能。高等學(xué)校結(jié)合學(xué)科專業(yè)開展生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，形成比較成熟的敬業(yè)、奮斗、奉獻(xiàn)等勞動觀念，樹牢誠實守信、合法勞動的意識。
二、建設(shè)課程體系
大中小學(xué)專門開設(shè)勞動教育必修課。中小學(xué)勞動教育課每周不少于1課時，根據(jù)綜合實踐活動課程、地方課程、校本課程總課時統(tǒng)籌安排。每周課外勞動時間，小學(xué)1-2年級不少于2小時，其他年級不少于3小時。普通高校明確依托課程，本科階段不少于32學(xué)時。職業(yè)院校勞動教育課中，勞動精神、勞模精神、工匠精神專題教育每學(xué)年不少于16學(xué)時。
深入挖掘?qū)W科、專業(yè)課程中的勞動教育元素，有機融入勞動教育內(nèi)容，將勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，充分發(fā)揮樹德、增智、強體、育美的綜合育人價值。
組織專家編寫具有山東特色的大中小學(xué)一體化勞動實踐指導(dǎo)手冊，符合年級特點，相互貫通銜接，突出實踐性。遴選來自一線的典型案例和鮮活經(jīng)驗，形成分學(xué)段、分專題的勞動教育課程資源包。
三、建立勞動周制度
每學(xué)年設(shè)立集體勞動周，學(xué)校可在學(xué)年內(nèi)或寒暑假自主安排。小學(xué)低中年級以校園勞動為主，小學(xué)高年級和中學(xué)可適當(dāng)走向社會、參與集中勞動，高等學(xué)校組織學(xué)生走向社會、以校外勞動鍛煉為主，結(jié)合生產(chǎn)類實習(xí)實訓(xùn)活動，積極開展專業(yè)服務(wù)、社會實踐等。
強化實踐體驗，促進(jìn)規(guī)范化，在系統(tǒng)的文化知識學(xué)習(xí)之外親歷勞動過程，以體力勞動為主，讓學(xué)生出力流汗，接受鍛煉、磨煉意志。
四、建立學(xué)生輪流值日制度
讓學(xué)生承擔(dān)擦黑板、分午餐、掃地、打水、清潔校園、植樹除草等力所能及的班務(wù)及校務(wù)勞動，鼓勵根據(jù)現(xiàn)有資源開設(shè)田園、烹飪、維修等特色勞動教育項目。高校應(yīng)充分結(jié)合專業(yè)特點，注重與新技術(shù)相銜接,開展創(chuàng)造性勞動。要完善勤工助學(xué)制度，為學(xué)生提供助教、助管、助研、助后勤等助學(xué)崗位。
五、支持學(xué)生參加社會勞動教育
充分利用社會資源，結(jié)合黨日團(tuán)日隊日活動、社會實踐、研學(xué)旅行等，組織學(xué)生走向社會參加勞動，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，弘揚新時代泰山“挑山工”精神。
積極開展社會服務(wù)活動，在教師的指導(dǎo)下，走出教室參與公益活動、志愿服務(wù)等，體驗勞動的社會價值。結(jié)合實際推進(jìn)職業(yè)體驗，使學(xué)生與普通勞動者一起經(jīng)歷勞動過程，形成正確的勞動觀念。
高校應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)和勞動新業(yè)態(tài)，適應(yīng)山東轉(zhuǎn)型升級需要，不斷深化產(chǎn)教融合，加強與行業(yè)骨干企業(yè)、中小微企業(yè)緊密協(xié)同。注重挖掘山東農(nóng)業(yè)文化傳統(tǒng)、近海漁業(yè)作業(yè)傳統(tǒng)等勞動教育資源。
六、加強日常生活勞動教育
引導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揮家庭在勞動教育中的基礎(chǔ)作用，組織教育孩子在衣食住行等日常生活中參加勞動，自己事情自己做，家里事情一起做，積極參與孝親、敬老、愛幼等方面的勞動，弘揚優(yōu)良家風(fēng)。
加強家校協(xié)同，中小學(xué)校針對學(xué)生成長規(guī)律布置洗碗、洗衣、疊被、掃地、整理房間、倒垃圾、做飯、照顧老人等力所能及的日常家務(wù)勞動，家長打卡反饋，分年級建立家庭勞動清單，每年學(xué)會1至2項家庭生活技能并逐步養(yǎng)成勞動習(xí)慣。
七、健全勞動素養(yǎng)評價體系
建立勞動技能和勞動成果展示制度，學(xué)校每學(xué)年組織1次，以展示促提高。
建立勞動競賽制度，各地各校因地制宜組織開展，賽出勞動標(biāo)兵，樹立勞動典型。
在高中和大學(xué)開展志愿者星級認(rèn)證。
分學(xué)段制定勞動教育評價標(biāo)準(zhǔn)，將開展學(xué)校勞動、社會勞動、家庭勞動以及成果展示、勞動競賽的情況全面真實客觀記入檔案，納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系。
勞動素養(yǎng)評價結(jié)果作為評優(yōu)評先的重要參考和畢業(yè)依據(jù)，作為高中階段學(xué)校和高等學(xué)校招生的重要依據(jù)或參考。改革考試命題，加強試題與社會實踐與學(xué)生勞動生活的聯(lián)系，加強對勞動價值觀念和勞動實踐能力的考查。
八、多渠道建設(shè)勞動實踐教育場所
統(tǒng)籌上級補助資金和自有財力，通過自建、共建和充分利用現(xiàn)有社會資源等方式，加快勞動實踐教育場所建設(shè)。以縣為主，政府統(tǒng)籌配置中小學(xué)勞動教育資源，各學(xué)校都應(yīng)有自己的勞動實踐基地。農(nóng)村地區(qū)安排相應(yīng)的田地、山林、草場或水面作為學(xué)農(nóng)實踐基地，城鎮(zhèn)地區(qū)確認(rèn)一批企事業(yè)單位和社會機構(gòu)，作為學(xué)生勞動實踐基地。
對勞動實踐基地，可采取政府購買服務(wù)方式吸引社會力量提供服務(wù)，加強考核管理，形成良性長效機制?，F(xiàn)有綜合實踐基地、職業(yè)院校和普通高校勞動實踐場所等要建立健全開放共享機制。2020年底，研究修訂學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強勞動教育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步建好配齊學(xué)校勞動實踐教室、實訓(xùn)基地，建立器材耗材補充機制。
九、建立專業(yè)化師資隊伍
專兼職結(jié)合配備勞動教育教師，有條件的地方中小學(xué)每個年級配備1名專任教師。廣開渠道，開門辦學(xué)，聘請能工巧匠、專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師。把勞動教育納入教師全員培訓(xùn)體系，開展勞動教育教師專項培訓(xùn)。支持有條件的高校申請設(shè)置勞動教育相關(guān)專業(yè)。
健全教師激勵機制，支持符合條件的勞動教育課教師申報各級人才工程、山東省優(yōu)秀教師等教師評選，把教師開展和參與勞動教育情況納入教師工作績效考核，把樹立正確勞動觀念情況納入教師考核評價。注重宣傳優(yōu)秀勞動教育課老師。加強勞動教育教研員隊伍建設(shè)。
十、完善安全保障體系
把安全放在第一位，各級黨委和政府為安全托底，解決學(xué)校后顧之憂。加強安全風(fēng)險預(yù)防，健全安全事故處置機制和法律服務(wù)機制，聯(lián)防聯(lián)控做好相關(guān)安全工作。建立勞動教育風(fēng)險分散機制，學(xué)校舉辦者或?qū)W校應(yīng)投保校方責(zé)任險，有條件的可購買校方無過失責(zé)任險。推動設(shè)立學(xué)校勞動教育安全險，加大保障力度。引導(dǎo)家長為學(xué)生購買人身保險。引導(dǎo)利用社會捐贈資金等設(shè)置勞動教育安全風(fēng)險基金，健全救助機制。學(xué)校要加強師生勞動安全教育，健全勞動教育安全管理體系。
十一、健全工作機制
各級黨委、政府按照教育管理權(quán)限領(lǐng)導(dǎo)和組織區(qū)域內(nèi)勞動教育工作。教育行政部門牽頭勞動教育工作，負(fù)責(zé)勞動教育具體實施。組織、宣傳、機構(gòu)編制、發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會保障、財政、公安等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織積極支持學(xué)生參加勞動。
十二、強化推動落實
開展勞動教育質(zhì)量監(jiān)測，把勞動教育納入政府教育督導(dǎo)體系。設(shè)立省、市、縣（市、區(qū)）勞動教育實驗區(qū)、實驗基地、實驗校。推動關(guān)于大中小學(xué)勞動教育方面的立法工作，加強制度引領(lǐng)和規(guī)范。做好宣傳引導(dǎo)，旗幟鮮明反對不勞而獲、貪圖享樂、崇尚暴富等錯誤觀念。
