近年來，重慶市榮昌區(qū)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于食品安全工作指示批示，堅持人民至上、生命至上，全面落實“四個最嚴”要求，扎實開展農(nóng)村食品安全綜合治理，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”，連續(xù)7年實現(xiàn)食品安全“零事故”，食品安全滿意度由創(chuàng)建之初的67.3%提高到89.6%。全區(qū)農(nóng)村食品安全形勢和質(zhì)量水平持續(xù)穩(wěn)定向好，全力構(gòu)建農(nóng)村食品安全綜合治理新格局。

一、完善體制機制，提升綜合治理能力

榮昌區(qū)建立“1+48+N”監(jiān)管體系，累計投入5000余萬元，加強基層監(jiān)管能力建設，率先建立“黨建+食品安全”專業(yè)化隊伍，建立“科所、所所、所辦”聯(lián)動機制，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的共治格局，打通食品安全監(jiān)管“最后一公里”。建立多部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，市場監(jiān)管、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等9部門建立常態(tài)化的工作聯(lián)絡、信息通報、問題會商、聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)合督導、行刑銜接等協(xié)作機制，形成橫向聯(lián)動、上下貫通、整體推進的工作格局，打好治理工作的“組合拳”。建立網(wǎng)格化包保責任體系，依托21個鎮(zhèn)街市場監(jiān)管所建立21個網(wǎng)格單元，劃分村（社區(qū)）網(wǎng)格156個，全區(qū)10901戶食品生產(chǎn)經(jīng)營單位全部納入包保清單，2145名包保干部全員上陣應包盡包，實現(xiàn)監(jiān)管責任與屬地責任有機融合。

二、強化監(jiān)管保障，促進食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

為高效落實食品生產(chǎn)企業(yè)出廠檢驗制度，該區(qū)幫助小微企業(yè)降本增效、保障食品安全，引導榮隆食品工業(yè)園37家企業(yè)聯(lián)合組建重慶榮隆工業(yè)園食品安全共享檢驗中心，減免檢驗室用房租金，引導河包鎮(zhèn)轉(zhuǎn)龍村20家小作坊和微型企業(yè)共建河包粉條產(chǎn)業(yè)共享檢驗室，推動出廠檢驗制度真正落實落地，促進食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。標準引領。為進一步規(guī)范河包手工粉條生產(chǎn)加工行為，更好傳承河包粉條獨有的工藝、風味，推動河包手工粉條產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，牽頭制定并發(fā)布了《河包手工粉條生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》團體標準，推動河包手工粉條產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。科技賦能。在全市率先試點實施食用油生產(chǎn)企業(yè)智慧化監(jiān)管，消費者掃“渝溯源”碼即可查詢產(chǎn)品加工、生產(chǎn)者、原料產(chǎn)地等相關(guān)信息，監(jiān)管人員通過智慧平臺可查詢?nèi)鞒绦畔?，真正實現(xiàn)食用油“來源可查，去向可追”。同時，聯(lián)合區(qū)生豬大數(shù)據(jù)中心全面推動使用畜禽肉類追溯陽光碼，解決長期以來豬肉交易票證不符等監(jiān)管難題，已在1098家經(jīng)營使用主體推廣使用，累計交易流轉(zhuǎn)量數(shù)達1.45萬次，日均流轉(zhuǎn)近300次。

三、突出工作重點，凈化安全消費環(huán)境

榮昌區(qū)狠抓源頭治理，推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化建設，建成標準化生產(chǎn)基地35萬畝，有效期內(nèi)綠色食品品種達139個，農(nóng)產(chǎn)品合格率穩(wěn)定在98%以上，病死畜禽無害化處理長效機制在全國推廣。強化風險管控，深度融合食品安全“守查保”專項行動，實施高風險食品監(jiān)督抽檢3292批次，檢出不合格產(chǎn)品81批次，開展不合格產(chǎn)品核查處置129件，立案查處96件，問題產(chǎn)品處置率達100%，守住了食品安全底線。實施聯(lián)合懲戒，出臺《食品安全信用監(jiān)管制度》《食品安全信用監(jiān)管分級分類管理辦法》，將食品安全信用監(jiān)管納入誠信體系建設整體規(guī)劃，實施聯(lián)合懲戒3198戶次、信用修復1695條，實現(xiàn)分級分類動態(tài)監(jiān)管100%，構(gòu)建了全區(qū)食品安全信用監(jiān)管新格局。

四、重拳打擊違法，保持嚴懲高壓態(tài)勢

榮昌區(qū)強化違法打擊，結(jié)合“鐵拳”行動和“雙打”行動，圍繞打擊農(nóng)村制售假冒偽劣食品違法行為，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營主體1.2萬家，查辦農(nóng)村食品安全案件782件，涉案金額114.12萬元，罰沒金額742.65萬元，偵結(jié)食品安全犯罪案件8件，追究刑事責任5人，搗毀“黑窩點”8個，查獲違法凍肉2噸、侵權(quán)假冒白酒1000余瓶，約談企業(yè)負責人860余人次，依法取締無證無照經(jīng)營單位63家。對10名因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員作出“終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，也不得擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員”的資格處罰。該區(qū)樹立典型警示，查辦農(nóng)村食品安全案件782件，涉案金額114.12萬元，罰沒金額742.65萬元。查辦百萬級大要案件3件，其中查辦百萬級大要案件1件，全市典型案例2件，處罰到人11件。其中，查辦的重慶同光食品發(fā)展有限公司違法生產(chǎn)經(jīng)營案，共對該公司及其法定代表人分別處以134.28萬元、17.15萬元，合計151.43萬元的罰款，該案被市場監(jiān)管總局掛牌督辦，同時被評為農(nóng)村假冒偽劣食品專項執(zhí)法典型案例，形成強大震懾。

五、強化示范引領，促進經(jīng)營行為規(guī)范

小作坊生產(chǎn)經(jīng)營更加規(guī)范。榮昌區(qū)開展“千企萬坊”食品生產(chǎn)加工幫扶行動引領行業(yè)發(fā)展，已對56家農(nóng)村經(jīng)營主體開展幫扶，推動23家食品生產(chǎn)加工小作坊提檔升級。農(nóng)村經(jīng)營店更加有序。摸排掌握4622戶農(nóng)村食品經(jīng)營店基本情況，確定全區(qū)建設主體名單52戶，已率先驗收通過9戶規(guī)范化農(nóng)村食品經(jīng)營店，承辦全市農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設工作現(xiàn)場推進工作會。農(nóng)村家宴管理更加標準。建立“鎮(zhèn)街—市場監(jiān)管所—村社協(xié)管員”三級農(nóng)村家宴食品安全管理體系，落實“三書一表”制度，利用“重慶食安智慧監(jiān)管”App對4047家農(nóng)村食品經(jīng)營單位開展檢查，運用“家宴經(jīng)營者—村社協(xié)管員—市場監(jiān)管所”三級報告體系報告整改風險隱患650余條。農(nóng)村保健食品監(jiān)管更加有效。持續(xù)開展保健食品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范提升行動，全面落實“三個到位”，出動執(zhí)法人員1948人次，舉辦保健食品科普宣傳活動16場，發(fā)放5萬余張保健食品宣傳海報，全面提升農(nóng)村食品安全管理水平。