各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團市場監(jiān)管局（廳、委）、教育廳（教委、教育局）、公安廳（局）、財政廳（局）、衛(wèi)生健康委：
按照《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》（教育部、市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生健康委第45號令）、《關于加強中小學校園食品安全和膳食經費管理監(jiān)督的指導意見》（中紀發(fā)〔2024〕11號）、《國務院食安辦等5部門關于進一步加強校園食品安全工作的通知》（食安辦發(fā)〔2024〕16號）等有關要求，為深化中小學校園食品安全和膳食經費管理突出問題專項整治，持續(xù)強化校園食品安全和膳食經費管理，現(xiàn)就每學期常態(tài)化開展聯(lián)合檢查有關事項通知如下：
一、檢查范圍
聯(lián)合檢查范圍包括中小學學校（含中等職業(yè)學校）食堂（含承包經營企業(yè)）、校外供餐單位等。對其他學校、幼兒園食堂的檢查可參照本通知執(zhí)行。
二、重點任務
聯(lián)合檢查通過現(xiàn)場檢查、查閱檔案資料、座談交流等方式開展，各部門根據(jù)工作職責，對照聯(lián)合檢查要點表（詳見附件），嚴查嚴管膳食經費管理不規(guī)范、招標采購把關不嚴、進貨查驗制度不落實、加工制作過程不規(guī)范、營養(yǎng)配餐不達標等方面問題。
（一）膳食經費管理情況。重點檢查：學校是否健全膳食經費管理制度；是否定期（每學期至少一次）公開食堂收支情況，自覺接受師生、家長和社會的監(jiān)督；實施營養(yǎng)改善計劃的學校是否設立營養(yǎng)膳食補助資金專門臺賬，營養(yǎng)膳食補助資金是否全額用于為學生提供營養(yǎng)膳食；近五年接受過營養(yǎng)膳食補助資金審計、財會監(jiān)督的學校，是否完成相關問題整改。
（二）供餐運營管理情況。重點檢查：實行承包經營的學校，是否嚴格按照招標程序統(tǒng)一組織招標，建立食堂承包經營管理制度；實行校外供餐的學校，是否選擇具備集體用餐配送資質的校外供餐單位，及時公布中標的校外供餐單位名單，嚴格實行評價和退出機制；實施營養(yǎng)改善計劃的學校食堂是否自主經營，大米、食用油、面粉、肉、蛋、奶等是否實施大宗食材統(tǒng)一采購制度。
（三）校長負責制落實情況。重點檢查：學校是否嚴格落實相關負責人陪餐制度，學校校長在每學期開學第一周內是否陪好開學第一餐；開學一個月內，是否至少在食堂召開一次現(xiàn)場辦公會，實地查看了解情況、解決問題、部署工作，著力改善學校食堂就餐環(huán)境。
（四）進貨查驗制度落實情況。重點檢查：學校食堂（含承包經營企業(yè)）、校外供餐單位是否嚴格執(zhí)行食品及原料進貨查驗制度，按要求索取進貨查驗證明文件，確保貨、票相符；是否指定專人對配送餐食進行驗收，如實做好餐食接收記錄，留存雙方共同簽署的驗收證明，按要求做好餐食留樣工作。
（五）加工制作過程控制情況。重點檢查：學校食堂（含承包經營企業(yè)）、校外供餐單位是否嚴格按照《食品安全國家標準餐飲服務通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB31654—2021）、《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》有關要求進行原料貯存、病媒生物防制、加工制作、食品留樣、設備清潔維護、餐飲具清洗消毒、供餐與配送等關鍵環(huán)節(jié)過程控制。
（六）營養(yǎng)配餐情況。重點檢查：學校是否在食堂或其他醒目位置公示學生餐的帶量食譜，學生餐是否符合當?shù)貙W生營養(yǎng)狀況和/或飲食習慣，各類食物、能量和營養(yǎng)素的供應量是否符合《學生餐營養(yǎng)指南》（WS/T554—2017）的要求；學校是否公示學生餐的能量和營養(yǎng)素含量，是否能做到營養(yǎng)均衡；每餐供應的食物是否達到3大類，每周是否為學生提供2次以上奶制品、大豆制品，午（晚）餐食物種類是否達到6種。
（七）社會共治情況。重點檢查：學校是否在每學期開學一個月內至少邀請師生和家長分別開展一次食品安全滿意度測評，并將滿意度測評結果作為開展食品安全工作的參考；是否建立健全校園膳食監(jiān)督家長委員會，發(fā)揮監(jiān)督作用；是否邀請“兩代表一委員”、新聞媒體作為社會監(jiān)督員，參與學校日常檢查；是否建立“校園餐”舉報獎勵機制，調動群眾參與監(jiān)督的積極性、主動性；是否在校園設有固定宣傳陣地，宣傳食品安全、營養(yǎng)健康等知識，食堂張貼或擺放食品安全和食物營養(yǎng)宣傳材料。
三、工作安排
（一）開展聯(lián)合檢查。市場監(jiān)管部門會同教育、公安、財政、衛(wèi)生健康等部門，結合屬地實際，聚焦中小學學校食堂（含承包經營企業(yè)）、校外供餐單位，每學期至少組織開展一次聯(lián)合檢查，全面排查問題隱患，通報檢查情況。通過開展聯(lián)合檢查，有效減少入校、入企頻次，避免重復檢查、多頭檢查現(xiàn)象發(fā)生。
（二）督促問題整改。各部門依職責，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患依法依規(guī)督促及時整改到位。對不能立即整改的，逐一明確責任、措施和時限，分類推進整改。對存在膳食經費管理不規(guī)范，使用來源不清、來歷不明食品及原料等突出問題的，一律“零容忍、零懈怠”嚴肅查處，對發(fā)現(xiàn)的違紀線索及時移交紀檢監(jiān)察機關，涉嫌食品安全犯罪的，依法移送公安機關。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各部門要嚴格落實食品安全“四個最嚴”和加強膳食經費管理有關要求，堅持問題導向、底線思維，堅持管理和監(jiān)管同向發(fā)力，定期研究校園食品安全和膳食經費相關工作，層層明確、逐級壓實校園食品安全主體責任、行業(yè)主管和監(jiān)管責任，堅決守護校園食品安全和膳食經費安全。在本通知基礎上，各部門可結合實際依職責細化相關工作要求。
（二）加強聯(lián)動配合。各部門要協(xié)同推進，不斷建立完善情況通報、問題整改、線索移送等工作機制，強化行紀貫通和行刑銜接。公安機關要廣泛摸排線索，及時受理并立案偵查涉嫌犯罪的校園食品安全案件，依法嚴厲打擊各類校園食品安全犯罪活動。
附件：1.市場監(jiān)管部門檢查要點表
2.教育行政部門檢查要點表
3.衛(wèi)生健康部門檢查要點表
市場監(jiān)管總局辦公廳 教育部辦公廳
公安部辦公廳 財政部辦公廳
國家衛(wèi)生健康委辦公廳
2025年3月28日
- 附件下載
